Державне втручання в економіку викликано об'єктивним прагненням урядових органів пом'якшити неефективне і несправедливе функціонування ринкової економіки. Причинами регулювання економіки державою є:
1) зростання населення;
2) вирішення проблем інфраструктури та навколишнього середовища;
3) вирішення проблем безробіття, охорони здоров'я, освіти, бідності тощо.
Економіка громадського сектора виражається в частці національного доходу, який знаходиться в руках уряду. У цьому випадку управління відбувається в єдиному центрі. Такий вид економіки в більшості своїй характерний для соціалістичних країн.
Громадський сектор економіки - це сукупність функцій держави в прямому і непрямому регулюванні. Перше включає в себе безпосередню участь уряду в соціальній сфері та економічній діяльності. Непряме регулювання - це управління без інвестицій, коли держава обходиться без витрат зі свого боку.
Економіка громадського сектора спрямована на вирішення наступних завдань:
1) підвищення її ефективності;
2) забезпечення справедливості у розподілі доходів;
3) підтримка макроекономічної стабільності.
Це може здійснюватися за рахунок політики державних витрат і доходів або через політичний фіскальний механізм. Між тим, економіка громадського сектора показує тенденцію до збільшення державного регулювання на ринку. Однак ринкова економіка накладає на функціонування уряду певні правила і обмеження.
Ринковий механізм забороняє такий рівень втручання держави, при якому цей устрій може бути зруйновано. Ефективно діють непрямі методи регулювання, такі як субсидії, податки і особливо ті, які органічно вбудовуються в ринковий пристрій.
Громадський сектор економіки являє собою систему, в якій держава виступає як агент, який отримує доходи у вигляді податків і витрачає їх на закупівлі. Традиційно в розвинених, а також країнах, що розвиваються, вироблені суспільні блага є сферою діяльності сектора державного управління. Податковим способом вивільняється частина доходів з приватної сфери. А держава, в свою чергу, спрямовує ці кошти на виробництво суспільних цінностей.
Економіка громадського сектора в прямому і непрямому регулюванні держави виконує урядові функції:
1) використання механізму виконавчої та законодавчої влади, щоб забезпечити ефективну приватну діяльність;
2) проведення урядом низки антитрестівських або ^ нополістичних законів для того, щоб посилити конкуренцію для ефективного регулювання бізнесу;
3) зменшення нерівності доходів у суспільстві;
4) створення інфраструктури або суспільних благ, щоб задовольнити колективні потреби (національну оборону, інформацію, охорону здоров'я тощо).
У підсумку уряд включається в кругообіг ринкової діяльності і стає її органічною частиною.
