Ресурсний метод складання кошторисів: короткий опис, особливості та приклад

Планова вартість при виконанні будь-яких робіт закладається в кошториси. Неправильно складений, з юридичної точки зору, документ не буде прийнятий до розгляду. Якщо будуть допущені економічні помилки, то фактична вартість об'єкта буде сильно відрізнятися від розрахункової. Якими методами розраховується вартість робіт?

Трохи історії

У 2008 році уряд РФ затвердив вимоги до складання проектної документації. Тоді були легалізовані ресурсний і базисно-індексний методи складання кошторисів. Пізніше були розроблені і впроваджені інші методи калькуляції витрат. Розгляньмо їх детальніше.

Базовий метод

Він передбачає використання норм (ФЕР, ТЕР) за прогнозними цінами з урахуванням індексів. Приведення витрат здійснюється шляхом перемноження статей витрат на відповідний індекс (розцінку). Базисним методом визначається актуальна на сьогоднішній день вартість робіт.

Розцінки можуть перемножуватися на:

• Кошторис в цілому. Такий метод використовується для визначення одного виду робіт.
• На кожну статтю витрат. Якщо кошторис складається з декількох етапів (ремонт, монтаж тощо), то до кожного виду робіт застосовується окремий індекс.
• До елементів прямих витрат. Тариф застосовується до кожного пункту розцінки. Отримані результати потім підсумовуються для визначення загальної вартості кошторису.

Кошторис = (зарплата х тариф + експлуатація машин х тариф + матеріали х тариф) х обсяг робіт.

Ця методика дозволяє приблизно розрахувати ціни будівництва в середньому по регіону, оскільки вартість ресурсів визначається за підсумками щомісячного розрахунку середньозважених цін, що проводиться ЦСС на регіональному рівні. Інвесторам ця методика дозволяє орієнтуватися на обґрунтовані витрати.

Інші методи

Ресурсний метод складання кошторисів передбачає калькуляцію ресурсів у поточних цінах і тарифах. Розрахунок ведеться виходячи з потреби матеріалів, витрат на доставку та встановлення обладнання.

Ресурсно-індексний метод складання кошторисів використовується в будівництві. Він являє собою поєднання ресурсного методу і системи індексів. Він був розроблений на початку 90-х років минулого століття з метою планування в умовах інфляції. Його гідністю є коректний розрахунок вартості робіт і можливість використання реальних цін. Зважаючи на велику трудомісткість цей метод менш популярний, ніж базисний.

У методі зміцнених нормативів за основу розрахунків беруться дані з попередніх аналогічних проектів.

Якщо застосовується компенсаційний метод, то ціна робіт, розрахована в базисних цінах, включає в себе додаткові витрати, пов'язані зі зміною тарифів на ресурси. Ці витрати уточнюються в процесі проектування та будівництва. Замовник компенсує всі фактичні витрати підрядних організацій, за умови, що вони підтверджені. Сюди ставляться:

• перевитрачені матеріалів;
• низька продуктивність праці;
• послуги посередників.

Цей метод не дозволяє порівняти ціни з оптимальними (середніми на ринку). Підряднику буде вигідний об'єкт з високою матеріаломісткістю. У нього відпаде бажання використовувати нову техніку, прогресивні методики будівництва.

Ресурсний метод складання кошторисів: опис

Розрахунок здійснюється в поточних цінах елементів витрат, необхідних для впровадження проекту. При калькуляції враховується вартість ресурсів, логістична інформація (відстань і способи доставки матеріалів), витрата енергоносіїв, час експлуатації обладнання.

У процесі розрахунків виділяються такі показники:

• трудомісткість роботи (чел.-ч), необхідна для визначення розміру оплати праці;
• кількість годин роботи обладнання;
• витратні матеріали.

Калькуляція здійснюється за даними специфікації виробів і деталей - відомості, в який вказана норма використання ресурсу на виготовлення одиниці продукції. Ресурсний метод складання локальних кошторисів ґрунтується на реальній вартості матеріалів. Незважаючи на високу точність розрахунків, цей метод застосовується рідко через велику кількість часу, необхідного для проведення калькуляції. До того ж дуже складно обґрунтувати ринкову ціну на ресурс.

Класичний ресурсний метод складання кошторисів передбачає проведення розрахунку за такою формулою:

Вартість = трудомісткість х вартість чел/год + кіл-во маш/год.

Переваги і недоліки

До питання кошторисного ціноутворення в будівництві завжди ставилися серйозно. Збільшення вимог з боку інвесторів, особливо держзамовників, до якості документації та точності розрахунків призвело до того, що на практиці все частіше став використовуватися ресурсний метод складання кошторисів. Оскільки в процесі розрахунків використовується поточний рівень цін, то виконується головний принцип державної цінової політики - формування необхідних витрат. Даний метод зарекомендував себе як найактивніший і рухливий. Замовнику видно актуальну вартість усіх видів робіт. Можна завжди оцінити вплив тих чи інших проектних рішень.

Держзамовнику ресурсний метод складання кошторисів дозволяє:

• визначити економічно обґрунтовану вартість робіт;
• розрахувати початкову ціну держконтракту для проведення аукціону шляхом розміщення котирувань;
• швидше знайти постачальників, забудовників і підрядників, які готові виконати замовлення за ринковою ціною.

Ресурсний метод складання кошторисів: приклад

У таблиці далі представлені початкові дані та алгоритм розрахунків.

Накладні витрати, витрати на ФОТ і кошторисний прибуток можна розбити окремо по кожному виду робіт.

Де брати дані?

Ресурсно-індексний метод складання кошторисів, приклад якого був представлений раніше, застосовується на всіх етапах проектування. У процесі розробки робочої документації та проекту додатково використовується метод укріплених норм.

Кошторис складається за такими даними:

• перелік необхідних матеріалів;
• перелік необхідних робіт;
• витрати на оплату послуг персоналу;
• вартість експлуатації обладнання;
• нормативний прибуток.

Дані перших трьох пунктів заносяться в процесі складання проектної документації. Решта статей витрат розраховуються за даними постійних і змінних витрат. Ціни на матеріали включають вартість закупівлі у постачальників, а також логістичні послуги. Ресурси визначаються за даними збірників GESN-2001.

Як додаткові джерела інформації можна використовувати локальну відомість (форма № 5). За нею розраховується потреба в витратах на оплату праці (чел/год), часу використання механізмів (маш/год), витрата матеріалів (у фізичних вимірювачах). За даними цін на ресурси розраховується вартість прямих витрат у прогнозний період.

Ціна на держзамовлення

Початкова ціна держконтракту для аукціонів розраховується замовником за затвердженою проектною документацією. Замовник відправляє розрахований кошторис на експертизу. Перевіряюча організація за даними кошторису та чинних цін на дату складання документа перевіряє відповідність розрахованої вартості чинним нормативам. За результатами перевірки видається висновок про загальну вартість об'єкта, прорахований у базисних цінах і на момент складання кошторису.

Початкова ціна контракту перераховується на індекс інфляції. Індекси розробляються Міністерством економіки РФ по галузях. Остаточне рішення оформлюється протоколом початкової ціни та затверджується замовником. Останній може самостійно розрахувати витрати на будівництво об'єкта ресурсним методом. Якщо буде визначена суттєва різниця між результатами розрахунків ресурсним та індексним методами, то замовник може звернутися до інвестора за затвердженням індивідуального індексу.