Фінансова дисципліна - це спеціальний порядок здійснення фінансових операцій. Він ґрунтується на дотриманні приписів держави щодо створення, розподілу та використання грошових коштів. Особливості державної фінансової дисципліни будуть розглянуті далі.
Загальна інформація
Вимоги фінансової дисципліни - це правила, виконання яких обов'язково для установ, громадян, організацій, підприємств, органів держвлади, територіального управління, а також їх службовців. Вони спрямовані на дотримання інтересів держави, муніципалітетів, конкретних громадян.
Фінансова дисципліна - це необхідна умова стабільності в країні. Вона передбачає не тільки відповідальність суб'єктів за своєчасне виконання бюджетних зобов'язань, а й перед персоналом, залученим до виробничої чи іншої господарської діяльності. Дотримання фінансової дисципліни гарантує ефективність роботи підприємств, установ, органів влади.
Особливості відповідальності
Законодавство передбачає різні санкції за порушення фінансової дисципліни. Це і штрафи, і пені, і стягнення недоїмки. У низці випадків суб'єкт може бути визнаний банкрутом. Ця процедура тягне припинення діяльності та звернення стягнення на майно.
За порушення встановлених приписів відповідають керівники підприємств, установ, організацій, об'єднань, структур влади.
У чинному законодавстві закріплені і кримінальні санкції за невиконання приписів.
Управління фінансовою дисципліною
З переходом до ринкової економіки права підприємств істотно розширилися. Разом з тим була скорочена регламентація їх діяльності. Все це супроводжувалося підвищенням вимог до фінансової дисципліни організацій.
Її зміцнення забезпечується поліпшенням платоспроможності підприємства шляхом вдосконалення та оптимізації виробництва, активізацією зростання економічної ефективності здійснюваної діяльності. Особливе значення має збалансованість фінансових і виробничих планів. Важливо і посилення відповідальності за порушення порядку розрахункових операцій.
Об'єкти контролю
Нагляд за дотриманням дисципліни здійснюють уповноважені органи. Одним з них, зокрема, є ФПС.
Як об'єкти контролю виступають:
- державні структури влади, їх територіальні підрозділи;
- муніципальні органи;
- організації, установи будь-якої форми власності, фінансування яких здійснюється бюджетними коштами або за рахунок дотацій, трансфертів, субвенцій, субсидій;
- акціонерні товариства та інші компанії з державною участю;
- позабюджетні держфонди.
Види контролю
Класифікація наглядової діяльності здійснюється залежно від суб'єктного складу. За цим критерієм виділяють контроль:
- державний;
- внутрішньогосподарський;
- громадський;
- незалежний.
В останньому випадку йдеться про аудиторський аналіз.
Фінансова дисципліна може контролюватися структурами держвлади та управління незалежно від відомчої приналежності підконтрольних суб'єктів. Такий нагляд називають загальнодержавним. Відомчий контроль здійснюється контрольно-ревізійними відділами концернів, міністерств, органів територіальної влади. Об'єктом нагляду виступає діяльність конкретних установ і підприємств.
Внутрішньогосподарський контроль здійснюють фінансові служби самої організації (підприємства або установи). Об'єктом нагляду є і діяльність всього господарюючого суб'єкта в цілому, і його підрозділів.
За радянських часів досить популярним був громадський контроль. Сьогодні ця наглядова діяльність набула нової форми. Так, дуже поширений контроль банківських структур за фінансовим станом своїх клієнтів.
Аудит (незалежний контроль) проводять спеціалізовані служби або компанії. Така перевірка дозволяє користувачам фінансової звітності отримати додаткове підтвердження повноти та достовірності відомостей, поданих у документації. Ключовими умовами проведення аудиту виступають незалежність виконавця від контрольованого суб'єкта, незацікавленість у результатах ревізії.
Час проведення
Контроль дотримання вимог фінансової дисципліни може бути поточним, попереднім і подальшим.
Перший називають ще оперативним. Він проводиться при здійсненні розрахункових дій для попередження зловживань при витрачанні та отриманні коштів.
Попередній контроль ведеться при складанні, розгляді, затвердженні проекту бюджету, кошторисів, фінансових планів.
Подальший контроль передбачає аналіз фінансової та бухгалтерської звітної документації. За результатами оцінки складаються плани на черговий період.
Методи контролю
Нагляд за дотриманням фінансової дисципліни здійснюється шляхом:
- перевірок;
- аналізу;
- ревізії;
- обстеження.
Перевірки виконуються на підставі звітної, видаткової, балансової документації. Під час процесу досліджуються окремі питання, пов'язані з фінансовою діяльністю, плануються заходи щодо усунення наслідків порушень.
Обстеження охоплюють досить широкий перелік показників. За результатами їх аналізу визначається платоспроможність господарюючого суб'єкта, перспективи розвитку підприємства.
Ревізії проводяться, як правило, після закінчення звітного періоду. У процесі оцінюється зміст, повнота та достовірність документації.
Аналіз передбачає детальне вивчення річної або періодичної звітності.
